19 сентября Учредительный съезд профессиональных союзов России принял постановление "О формировании Федерации Независимых Профсоюзов РСФСР и программе ее действий”
Возрождение Российской государственности, радикальный переход страны на рельсы рыночной экономики вызвал кардинальные изменения всех сторон жизни страны и общества, в том числе в трудовых отношениях и социальной сфере. Новые реалии внесли коренные перемены и в деятельность профсоюзов России, потребовали от них переосмысления и пересмотра идеологии, целей и задач, функций, форм и методов работы, их адаптации к жестким условиям рыночного хозяйствования.
Опираясь и творчески развивая проверенные историей традиции профсоюзного движения профессиональные союзы России адекватно откликнулись на вызов времени. В период 1989-1992 годов шел активный процесс образования российских профсоюзов как самостоятельных структур и выхода их из-под партийной опеки. В сентябре 1989 года IV пленум ВЦСПС принял решение о создании Российского совета профсоюзов. С этой целью был образован оргкомитет для проведения Всероссийского съезда профсоюзов.
Учредительный съезд профсоюзов РСФСР, состоявшийся 21-23 марта (первый этап) и 18-19 сентября (второй этап) 1990 года провозгласил создание Федерации Независимых Профсоюзов России и принял «Основные принципы организационного строения и о деятельности ФНПР».
ФНПР объединила большинство российских отраслевых профсоюзов и территориальных профобъединений. 19 сентября было принято постановление Учредительного съезда профсоюзов РСФСР "О формировании Федерации Независимых Профсоюзов РСФСР и программе ее действий”. Уже в самом названии вновь образованного национального профсоюзного центра была заложена и закреплена в Уставе главная идея его создателей, выстраданная профсоюзами в советский период, - независимость в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений, политических партий и других общественных объединений.
К сентябрю 1990 года ФНПР объединила 94 членские организации, в том числе 19 общероссийских профсоюзов 75 территориальных объединений организаций профсоюзов. В их состав входило 328 тысяч первичных профсоюзных организаций, 946 обкомов и крайкомов профсоюзов. Они объединяли около 54 миллионов членов профсоюзов или 70 процентов от их общей численности в РСФСР.
В 1990 году российскими профсоюзами были приняты такие основополагающие документы как Основные принципы организационного строения и о деятельности ФНПР, Декларация о правах трудящихся, Программа реформирования трудового законодательства. Эти документы сформулировали принципы организационного строения и деятельности ФНПР, послужили основными ориентирами для дальнейших действий профсоюзных организаций при разработке предложений к законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, касающимся правового положения наемных работников.
Уже 26 декабря молодой национальный профцентр обратился к профсоюзным организациям с призывом провести в первой половине января 1991 года коллективные действия в форме собраний и митингов. Совет ФНПР членов профсоюзов потребовать от правительства и работодателей решения неотложных задач в экономической и социальной сферах.